近日，国家卫健委《关于在全国范围内持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》(国卫财务函[2022]72号，以下简称：《通知》)下发，为今年公立医院经济管理改革方向定下基调。
《通知》明确指出，2022-2023年经济管理年活动将继续延续2021年“规范管理、提质增效、强化监管”的主题，聚焦重点难点问题，补齐短板弱项，着力推动“以业财融合为重点的运营管理建设，助力提高医疗服务质量、提升资源配置效率效益”。
本次《通知》在此前文件基础上，进一步强调公立医疗机构经济管理体系建设，并持续推进公立医院高质量发展试点医院及国家卫生健康委、国家中医药局预算管理医院试点项目落实。
01加快健全公立医院运营管理体系
《通知》深入落实《关于加强公立医院运营管理的指导意见》(国卫财务发〔2020〕27号)，并且提出了时间表，明确，到2022年底，努力实现全国三级公立医院全覆盖;力争到2023年底，实现全国二级公立医院全覆盖，基层医疗机构运营管理能力明显提升。
《通知》要求，公立医院运营管理体系的建设要做到细化实化医疗、教学、科研、预防等业务工作规范化、精细化管理的要求，充分发挥预算、成本、资源、流程、绩效管理的支撑保障作用。
通过健全的运营管理体系强化医教研防核心业务的运营管理指导，有效防范和管控运营风险，提升医院各项业务的协同服务能力，从而助力公立医院高质量发展。
02积极探索符合实际的业财融合具体措施
《通知》要求，按照“项目管理”方式进行整体设计、组织实施、质量控制、费用管控等，注重从业务质量提升和资源配置、使用、评价等方面进行科学性、规范性和适应性评价，加强管理会计工具与方法的运用，强调内部相关部门协同，完善工作机制，优化业务流程，提升资源配置效率和使用效益，促进业务工作高质量发展。
《通知》明确，公立医院高质量发展试点医院及国家卫生健康委、国家中医药局预算管理医院确定不少于2个试点项目;省级三级公立医院和二级公立医院确定不少于1个试点项目。
《通知》指出，要注重以点带面，在总结经验后逐步推广应用到其他运营管理事项，提升医院整体运营效益。
03进一步防范公立医院经济运行风险
《通知》强调，公立医疗机构要强化风险意识，树立底线思维，聚焦重点领域、关键环节，进行风险识别和评估，明确措施，精准防控，健全机制，保障公立医院健康可持续运行。
同时，《通知》内容显示，有关该项任务的相关通知将另行印发，保障任务有的放矢，具有可操作性。
04继续落实经济管理年活动任务要求
《通知》提出，对照检查2020—2021年度经济管理年活动中存在的不足和差距，继续落实《关于开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》(国卫财务函〔2020〕262号)提出的5方面24项重点任务要求。持续做好财政资金、基本医保基金使用的合法性合规性监督管理以及查出问题的整改整治工作。
同时，《通知》提出强化组织落实的各项安排，要求地方各级卫生健康行政部门和中医药主管部门要认真分析辖区内公立医疗机构运营管理现状，找差距、补短板、强弱项，因地制宜、统筹推进;
各公立医疗机构主要负责人要亲自动员、亲自部署、亲自推动，坚持全院动员、全员参与、全覆盖管理、全流程管控。
公立医院高质量发展试点医院，国家卫生健康委、国家中医药局预算管理医院要充分发挥示范引领作用，带头组织好、落实好经济管理年活动各项任务，努力实现管理质量、管理能力、管理水平和管理效益的综合提升。
城市医疗集团和县域医共体牵头医院具体负责和指导医联体内机构的运营管理工作，要努力构建牵头带动、先进引领的良好氛围。
国家卫生健康委、国家中医药局将通过经济管理年活动调度指导、调研督导、典型推介、总结评价、通报表扬等方式，推进活动重点任务及内容的落实，促进公立医疗机构经济管理工作提质增效。
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